Краткая история

Краткая история создания органа наркоконтроля Кыргызской Республики

В начале 90-х годов распад социалистической системы и вооруженные конфликты на Балканах и в Восточной Европе имевшие место после распада социалистической системы резко увеличили опасность «Балканского маршрута» поставки афганских наркотиков.

В сложившейся ситуации наркодельцам стало выгоднее и безопаснее осуществлять транзит наркотиков через страны центральноазиатского региона, так как после развала Советского Союза, Кыргызская Республика наряду с другими странами центральноазиатского региона унаследовала хорошо организованные пути сообщения – автомобильные, железнодорожные и авиационные.  Из-за ослабления охраны внешних границ СНГ, прозрачности границ между странами, неготовности пограничных, таможенных и правоохранительных органов в 1993 году в Кыргызстане появились наркотики афганского происхождения.

Кроме этого, разрушилась существовавшая в бытность СССР система обеспечения контроля за законным оборотом наркотических средств, вследствие чего  крайне в неудовлетворительном положении оказалось обеспечение населения наркотическими и психотропными лекарственными средствами.

В этой связи 8 апреля 1993 года Указом Президента Кыргызской Республики № 115  был создан национальный орган по контролю наркотиков в виде Государственной комиссии Республики Кыргызстан по контролю наркотиков, основной задачей которого являлось выполнение функций контроля законного оборота наркотических средств.

Именно в период функционирования ГККН, Кыргызская Республика в 1994 году присоединилась к Единой конвенции ООН о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции ООн о борьбе с незаконным оборотом наркотиков 1988 года. Сотрудниками ГККН был разработан Закон Кыргызской Республики «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах», который был подписан 22 мая 1998 года.

 Кроме этого, были разработаны и реализованы 4 государственные программы по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

Однако, стремительно меняющаяся наркоситация показывала что принимаемых мер недостаточно для борьбы с экспансией наркотиков афганского происхождения.

В этой связи, для усиления борьбе с незаконным оборотом наркотиков, по инициативе руководства страны и в соответствии  с Соглашением между Правительством Кыргызской Республики и Управлением ООН по наркотикам и преступности, был подписан проектный документ об образовании  на базе ГККН Агентства Кыргызской Республики по контролю наркотиков,  и 17 июня 2003 года был подписан соответствующий Указ Президента Кыргызской Республики № 182.

 В первые годы функционирования АКН КР была разработаны широкая нормативно-правовая база, а также Концепция и Национальная программа по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Совместно с УНП ООН и странами-партнерами были созданы условия для эффективного противодействия наркотрафику, подразделения АКН были оснащены современной техникой, автотранспортом и средствами связи.

С каждым годом усиливая свою деятельность АКН заняло достойное место среди спецслужб страны.

Однако, 26 октября 2009 года, со ссылкой на реформирование системы государственных органов, Указом Президента Кыргызской Республики № 425, АКН КР было ликвидировано с передачей функций по соответствующим направлениям Министерству внутренних дел и Министерству здравоохранения Кыргызской Республики.

Данный шаг был негативно воспринят всем международным сообществом. В республике резко упали объемы изымаемых из незаконного оборота наркотиков.

Исходя из наблюдающихся тенденций обострения наркоситуации, особенно после трагических событий имевших место на юге республики, Указом Президента Кыргызской Республики № 131 от 17 августа 2010 года, в республике был воссоздан орган по контролю наркотиков в лице – Государственной службы Кыргызской Республики по контролю наркотиков.

А Постановлением Правительства Кыргызской Республики N 132 от 20 февраля 2012 года, день воссоздания в Кыргызской Республике органа наркоконтроля, т.е. 17 августа было установлено ежегодно отмечаемым профессиональным праздником - Днем сотрудника органа Кыргызской Республики по контролю наркотиков.